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【法國(guó)《論壇報(bào)》6月1日文章】題：中國(guó)：有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)的秘密(作者瓦萊麗塞貢)
　　正是國(guó)家發(fā)改委長(zhǎng)達(dá)15年的戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性，才使得中國(guó)快速改變并在各個(gè)戰(zhàn)略性領(lǐng)域取得了諸多經(jīng)濟(jì)成就。這一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的精心制定，以及政治目標(biāo)、技術(shù)和財(cái)政手段的統(tǒng)一，確保它得到了充分有效地執(zhí)行。
　　中國(guó)是“野蠻的資本主義國(guó)家”嗎？這種陳詞濫調(diào)或許適用于由中國(guó)中小企業(yè)控制的行業(yè)。而在讓國(guó)家變成真正大國(guó)的各個(gè)重要的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，更確切地說(shuō)，中國(guó)是最有組織的資本主義國(guó)家。
　　這并不是指大型國(guó)有企業(yè)而言。按照法國(guó)外貿(mào)銀行的說(shuō)法，中國(guó)的大型國(guó)企在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占的比例只有28%，外企為20%，更主要的是私有企業(yè)占到了51%。然而，中國(guó)的資本主義盡管在很大程度上私有化并向外國(guó)人開(kāi)放，但它依然極度受到限制。問(wèn)題是，比“被計(jì)劃”更好的是，它“有計(jì)劃”。
　　正當(dāng)法國(guó)把計(jì)劃性打入過(guò)時(shí)手段的冷宮時(shí)，中國(guó)則通過(guò)使其計(jì)劃性機(jī)構(gòu)(2003年更名為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì))的運(yùn)轉(zhuǎn)變得更強(qiáng)有力，并由此躋身大國(guó)行列。作為政府著手繼續(xù)集中權(quán)力的優(yōu)先考慮手段，國(guó)家發(fā)改委扮演著一個(gè)十分關(guān)鍵的角色：它直接隸屬于國(guó)務(wù)院，負(fù)責(zé)確定和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、稅收等政策及有關(guān)規(guī)章制度，制訂各項(xiàng)改革計(jì)劃，確定所有的國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)，批準(zhǔn)每一項(xiàng)重大計(jì)劃并確定發(fā)展速度。
　　我們從這一戰(zhàn)略計(jì)劃中可分析出幾個(gè)特點(diǎn)：2006年通過(guò)的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》立足于全球變化并放眼于未來(lái)15年，也就是到2020年；政治目標(biāo)統(tǒng)率一切，即到2020年成為全球技術(shù)領(lǐng)先者，爭(zhēng)取到那個(gè)時(shí)候中國(guó)使用的60%的技術(shù)都是中國(guó)原創(chuàng)；國(guó)家發(fā)改委為了自身的轉(zhuǎn)化，讓處在一種“制衡”體制中的國(guó)家所有研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，有關(guān)國(guó)家最高利益的仲裁都要由國(guó)家發(fā)改委來(lái)完成；國(guó)家發(fā)改委的智囊人物，由在國(guó)外受過(guò)教育且工作過(guò)的技術(shù)專(zhuān)家和高層政治領(lǐng)導(dǎo)人組成，顯然，專(zhuān)家的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)觀(guān)點(diǎn)始終受制于政治視野，而且是相互影響；國(guó)家發(fā)改委還依靠高明的技術(shù)控制手段，為11個(gè)行業(yè)確定了超過(guò)68項(xiàng)目標(biāo)極端明確且滿(mǎn)足中國(guó)具體需求的優(yōu)先發(fā)展政策，它預(yù)計(jì)國(guó)家到2020年將拿出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%(目前為1.5%)用于科研；該計(jì)劃讓包括國(guó)有、私營(yíng)和外國(guó)等方面的所有人士都參與到國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中，通過(guò)一些有關(guān)規(guī)章和稅收的措施，還有銀行因響應(yīng)政策指令而提供資金，為參與人員提供便利條件，所有手段都被用來(lái)為政治目標(biāo)服務(wù)；國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)都是黨員，而重要敏感行業(yè)中的私人企業(yè)都有一名“與政府交往的經(jīng)理”，以此確保國(guó)家決策得到良好執(zhí)行。
　　政治領(lǐng)導(dǎo)人的穩(wěn)定，一個(gè)多民族國(guó)家的民族主義力量，以及中國(guó)控制的人民幣不可兌換性，這些也確實(shí)為實(shí)施種種長(zhǎng)期計(jì)劃提供了便利條件。