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                                             中華人民共和國主席令
                                                 第　十九　號
    《中華人民共和國駐外外交人員法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2009年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
                                             中華人民共和國主席　胡錦濤
                                             　　  2009年10月31日
 
                                         中華人民共和國駐外外交人員法
                      （2009年10月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
目　　錄
    第一章　總　　則
    第二章　職責、條件、義務(wù)和權(quán)利
    第三章　職務(wù)和銜級
    第四章　館　　長
    第五章　派遣、召回和調(diào)回
    第六章　考核、培訓(xùn)和交流
    第七章　獎勵和懲戒
    第八章　工資和福利
    第九章　配偶和子女
    第十章　附　　則
第一章　總　　則
    第一條　為了建設(shè)高素質(zhì)的駐外外交人員隊伍，保證駐外外交機構(gòu)依法履行職責，規(guī)范駐外外交人員的管理，保障駐外外交人員的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和公務(wù)員法，制定本法。
    第二條　本法所稱駐外外交人員，是指在中華人民共和國駐外外交機構(gòu)中從事外交、領(lǐng)事等工作，使用駐外行政編制，具有外交銜級的人員。
    本法所稱駐外外交機構(gòu)，是指中華人民共和國駐外國的使館、領(lǐng)館以及常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表團等代表機構(gòu)。
    駐外外交人員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。本法未作規(guī)定的，適用公務(wù)員法的規(guī)定。
    第三條　駐外外交人員依法履行職責，受法律保護。
    第四條　外交部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)駐外外交機構(gòu)的工作，會同其他派出部門對駐外外交人員實施管理。
第二章　職責、條件、義務(wù)和權(quán)利
    第五條　駐外外交人員應(yīng)當根據(jù)職務(wù)和工作分工，履行下列職責：
    （一）維護國家主權(quán)、安全、榮譽和利益；
    （二）貫徹執(zhí)行國家外交方針政策；
    （三）代表國家提出外交交涉；
    （四）發(fā)展中國與駐在國之間的關(guān)系，參與國際組織活動，促進雙邊和多邊友好交流與合作；
    （五）維護中國公民和法人在國外的正當權(quán)益；
    （六）報告駐在國情況和有關(guān)地區(qū)、國際形勢；
    （七）介紹中國情況和內(nèi)外政策，增進駐在國和世界對中國的了解；
    （八）履行其他外交或者領(lǐng)事職責。
    特命全權(quán)大使是中華人民共和國在駐在國的代表。
    第六條　駐外外交人員應(yīng)當具備下列條件：
    （一）具有中華人民共和國國籍；
    （二）年滿二十三周歲；
    （三）擁護中華人民共和國憲法；
    （四）具有良好的政治素質(zhì)和品行；
    （五）具有勝任工作所需的專業(yè)知識、工作能力和語言能力；
    （六）具有常駐國外所要求的身體條件、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力；
    （七）法律規(guī)定的其他條件。
    第七條　有下列情形之一的，不得任用為駐外外交人員：
    （一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
    （二）曾被開除公職的；
    （三）曾被國家機關(guān)辭退的；
    （四）持有外國長期或者永久居留許可的；
    （五）配偶具有外國國籍、持有外國長期或者永久居留許可的；
    （六）不得任用為駐外外交人員的其他情形。
    第八條　駐外外交人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：
    （一）忠于祖國和人民，維護國家尊嚴；
    （二）忠于中華人民共和國憲法和法律，尊重駐在國的法律和風俗習慣；
    （三）忠于職守，勤勉盡責，完成各項工作任務(wù)；
    （四）服從派出部門的調(diào)遣，遵守駐外外交機構(gòu)規(guī)章制度和工作紀律；
    （五）嚴守國家秘密和工作秘密；
    （六）不得在駐外工作期間辭職；
    （七）按照規(guī)定向駐外外交機構(gòu)和派出部門報告?zhèn)�人重大事項；
    （八）法律規(guī)定的其他義務(wù)。
    第九條　駐外外交人員享有下列權(quán)利：
    （一）獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件；
    （二）獲得與常駐國外工作、生活相適應(yīng)的工資福利保險待遇；
    （三）在駐外工作期間不被辭退；
    （四）派遣前和駐外工作期間參加培訓(xùn)；
    （五）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
    第十條　駐外外交人員依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，在駐外工作期間享有相應(yīng)的特權(quán)和豁免。
    駐外外交人員不得濫用特權(quán)和豁免，未經(jīng)批準不得放棄特權(quán)和豁免。
第三章　職務(wù)和銜級
    第十一條　駐外外交人員的職務(wù)分為外交職務(wù)和領(lǐng)事職務(wù)。
    外交職務(wù)分為：特命全權(quán)大使、代表、副代表、公使、公使銜參贊、參贊、一等秘書、二等秘書、三等秘書、隨員。
    領(lǐng)事職務(wù)分為：總領(lǐng)事、副總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事隨員。
    第十二條　駐外外交人員實行外交銜級制度。
    外交銜級設(shè)七級：大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜。
    駐外外交人員的外交銜級，根據(jù)其在駐外外交機構(gòu)中擔任的職務(wù)、公務(wù)員職務(wù)級別和外交工作需要確定。
    第十三條　外交職務(wù)與外交銜級的基本對應(yīng)關(guān)系為：
    （一）特命全權(quán)大使：大使銜；
    （二）代表、副代表：大使銜、公使銜、參贊銜；
    （三）公使、公使銜參贊：公使銜；
    （四）參贊：參贊銜；
    （五）一等秘書：一等秘書銜；
    （六）二等秘書：二等秘書銜；
    （七）三等秘書：三等秘書銜；
    （八）隨員：隨員銜。
    第十四條　領(lǐng)事職務(wù)與外交銜級的基本對應(yīng)關(guān)系為：
    （一）總領(lǐng)事：大使銜、公使銜、參贊銜；
    （二）副總領(lǐng)事：參贊銜；
    （三）領(lǐng)事：參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜；
    （四）副領(lǐng)事：三等秘書銜、隨員銜；
    （五）領(lǐng)事隨員：隨員銜。
    第十五條　駐外外交人員的職務(wù)和外交銜級與公務(wù)員職務(wù)級別的對應(yīng)關(guān)系另行規(guī)定。
    第十六條　駐外外交人員的職務(wù)按照下列權(quán)限決定：
    （一）特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定；
    （二）前項之外的代表、副代表，由國務(wù)院決定；
    （三）總領(lǐng)事，由外交部決定；
    （四）公使、公使銜參贊、參贊、副總領(lǐng)事以及其他駐外外交人員的職務(wù)，由外交部或者其他派出部門決定；其中，三等秘書、副領(lǐng)事以下職務(wù)，在駐外工作期間由駐外外交機構(gòu)決定。
    第十七條　外交銜級按照下列權(quán)限批準和授予：
    （一）大使銜，由國務(wù)院總理批準授予；
    （二）公使銜、參贊銜，由外交部或者其他派出部門批準，外交部部長授予；
    （三）一等秘書銜、二等秘書銜，派遣時由派出部門批準和授予，駐外工作期間由派出部門根據(jù)駐外外交機構(gòu)的意見批準和授予；
    （四）三等秘書銜、隨員銜，派遣時由派出部門批準和授予，駐外工作期間由駐外外交機構(gòu)批準和授予。
    第十八條　駐外外交人員晉升三等秘書、副領(lǐng)事以及相應(yīng)的銜級，按照規(guī)定的晉升條件、期限，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限逐級晉升；經(jīng)考核不具備晉升條件的，根據(jù)駐外外交機構(gòu)的意見，經(jīng)派出部門批準，延期晉升。
    駐外外交人員晉升二等秘書、一等秘書、參贊、公使銜參贊、公使或者領(lǐng)事、副總領(lǐng)事以及相應(yīng)的銜級，根據(jù)晉升條件、期限和駐外外交機構(gòu)提出的晉升意見，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限，逐級擇優(yōu)晉升。
    駐外外交人員晉升職務(wù)和銜級的條件、期限另行規(guī)定。
    第十九條　駐外外交人員在受處分期間，其職務(wù)和銜級不予晉升。
    第二十條　駐外外交人員受到降級、撤職處分的，應(yīng)當按照規(guī)定降低銜級。降低銜級不適用于隨員銜。
    駐外外交人員離任回國，其銜級相應(yīng)終止。從事外交工作確有需要的，可以保留。具體辦法由外交部會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第四章　館　　長
    第二十一條　館長是駐外外交機構(gòu)的行政首長。特命全權(quán)大使為大使館的館長。代表為常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表機構(gòu)的館長�？傤I(lǐng)事為總領(lǐng)事館的館長。領(lǐng)事為領(lǐng)事館的館長。
    駐外外交機構(gòu)實行館長負責制。館長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)駐外外交機構(gòu)的各項工作。
    第二十二條　館長缺位或者因故不能執(zhí)行職務(wù)時，由被指定的人員代理館長行使職責。
    第二十三條　館長應(yīng)當向派出部門提交到任和離任的書面報告。
    館長應(yīng)當按期回國述職。
第五章　派遣、召回和調(diào)回
    第二十四條　特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定派遣和召回。
    前款以外的代表、副代表，由國務(wù)院或者派出部門派遣和調(diào)回。
    其他駐外外交人員，由外交部或者其他派出部門派遣和調(diào)回。
    第二十五條　駐外外交人員實行任期制度。根據(jù)工作需要，經(jīng)派出部門批準，駐外外交人員的任職期限可以適當縮短或者延長。
    第二十六條　駐外外交人員有下列情形之一的，應(yīng)當提前調(diào)回：
    （一）另有工作安排的；
    （二）不能履行職責的；
    （三）觸犯法律或者嚴重違紀的；
    （四）配偶取得外國國籍、外國長期或者永久居留許可的；
    （五）不宜繼續(xù)在駐外外交機構(gòu)工作的其他情形。
    第二十七條　國家可以根據(jù)需要緊急召回、調(diào)回或者撤出相關(guān)駐外外交機構(gòu)的部分人員或者全部人員。
第六章　考核、培訓(xùn)和交流
    第二十八條　對駐外外交人員的考核分為平時考核和定期考核，由駐外外交機構(gòu)或者派出部門按照國家規(guī)定組織實施。
    對駐外外交人員的考核，以其承擔的職責和工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
    考核的結(jié)果作為調(diào)整駐外外交人員職務(wù)、銜級、級別、工資以及對駐外外交人員進行獎勵、培訓(xùn)等的依據(jù)。
    第二十九條　派遣前和駐外工作期間，根據(jù)工作職責的要求，應(yīng)當對駐外外交人員進行任職和專業(yè)培訓(xùn)。
    第三十條　駐外外交人員應(yīng)當在駐外外交機構(gòu)之間進行任職交流；根據(jù)工作需要，也可以在派出部門或者其他機關(guān)之間進行任職交流。
    第三十一條　駐外外交人員的培訓(xùn)情況和任職交流經(jīng)歷，列入考核內(nèi)容。
第七章　獎勵和懲戒
    第三十二條　駐外外交機構(gòu)或者駐外外交人員有下列情形之一的，依法給予獎勵：
    （一）為維護國家主權(quán)、安全、榮譽和利益作出重大貢獻的；
    （二）為維護中國公民和法人在國外的人身、財產(chǎn)安全或者其他正當權(quán)益作出突出貢獻的；
    （三）在應(yīng)對重大突發(fā)事件中作出重大貢獻的；
    （四）在戰(zhàn)亂等特定艱苦環(huán)境中有突出事跡的；
    （五）為保護國家秘密作出突出貢獻的；
    （六）遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的；
    （七）盡職盡責，工作實績突出的；
    （八）有其他突出表現(xiàn)應(yīng)當給予獎勵的。
    第三十三條　駐外外交人員有下列行為之一的，依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
    （一）損害國家主權(quán)、安全、榮譽和利益的；
    （二）擅自脫離駐外外交機構(gòu)的；
    （三）泄露國家秘密或者工作秘密的；
    （四）利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；
    （五）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的；
    （六）玩忽職守，貽誤工作的；
    （七）不服從調(diào)遣，拒絕赴派往的崗位工作的；
    （八）有其他違法或者違紀行為的。
    第三十四條　外交部或者其他派出部門依照法定的權(quán)限和程序?qū)︸v外外交機構(gòu)進行獎勵，對駐外外交人員給予獎勵或者懲戒。
第八章　工資和福利
    第三十五條　駐外外交人員實行職務(wù)、銜級與級別相結(jié)合的駐外工資制度。
    第三十六條　國家建立駐外外交人員工資調(diào)整機制，適時調(diào)整駐外外交人員的工資和生活待遇。
    第三十七條　駐外外交人員按照國家規(guī)定享受津貼、補貼。
    第三十八條　國家為駐外外交人員提供必要的醫(yī)療保障和安全措施，并按照有關(guān)規(guī)定提供必要的人身意外傷害保險。
    第三十九條　駐外外交人員享受國家規(guī)定的帶薪年休假和任期假。
第九章　配偶和子女
    第四十條　駐外外交人員辦理結(jié)婚手續(xù)前，應(yīng)當按照規(guī)定如實向派出部門報告結(jié)婚對象的身份等情況。
    駐外外交人員離婚，應(yīng)當及時向派出部門報告。
    第四十一條　駐外外交人員的配偶隨任，應(yīng)當經(jīng)派出部門批準。
    駐外外交人員任期結(jié)束或者提前調(diào)回的，隨任配偶應(yīng)當同時結(jié)束隨任。
    第四十二條　駐外外交人員配偶隨任期間，根據(jù)駐外外交人員的職務(wù)和銜級、任職年限和駐在國生活條件，享受規(guī)定的休假待遇。
    第四十三條　駐外外交人員配偶為國家機關(guān)、事業(yè)單位在編人員，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司人員或者現(xiàn)役軍人的，隨任期間和結(jié)束隨任回國后在原單位的工作安排，按照國家規(guī)定辦理；原單位不得因其隨任將其開除、辭退或者收取補償金、管理費等費用。
    第四十四條　駐外外交人員配偶未隨任的，經(jīng)派出部門批準，可以赴駐外外交機構(gòu)探親，按照規(guī)定享受相應(yīng)的探親假、旅費和補貼。
    第四十五條　駐外外交人員的未成年子女，經(jīng)派出部門批準，可以赴駐外外交機構(gòu)隨居或者探親。
    國家采取多種措施，保障駐外外交人員的未成年子女依法享有受教育的權(quán)利。
    第四十六條　隨任、隨居和探親的駐外外交人員配偶、子女，應(yīng)當遵守駐外外交機構(gòu)規(guī)章制度，尊重駐在國的法律和風俗習慣。
第十章　附　　則
    第四十七條　駐外外交機構(gòu)武官參照本法管理，具體辦法由中央軍事委員會制定。
    第四十八條　本法自2010年1月1日起施行。