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關(guān)于印發(fā)《石油價格管理辦法(試行)》的通知
【點擊數(shù)：1158 更新：2009/8/8 15:21:15
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國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《石油價格管理辦法(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局，中國石油[15.00 -2.66%]天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我們制定的《石油價格管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
二〇〇九年五月七日
石油價格管理辦法(試行)
第一條 為完善我國石油價格形成機(jī)制，規(guī)范價格行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱石油包括原油以及由原油煉制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。
第三條 在我國從事石油生產(chǎn)、批發(fā)和零售的企業(yè)，應(yīng)遵守本辦法。
第四條 原油價格由企業(yè)參照國際市場價格自主制定。中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱中石化)和中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱中石油)之間互供原油價格由購銷雙方按國產(chǎn)陸上原油運達(dá)煉廠的成本與國際市場進(jìn)口原油到廠成本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定。中石化、中石油供地方煉廠的原油價格參照兩個集團(tuán)公司之間互供價格制定。中國海洋石油總公司及其他企業(yè)生產(chǎn)的原油價格參照國際市場價格由企業(yè)自主制定。
第五條 成品油價格區(qū)別情況，實行政府指導(dǎo)價或政府定價。
(一)汽、柴油零售價格和批發(fā)價格，以及供應(yīng)社會批發(fā)企業(yè)、鐵路、交通等專項用戶汽、柴油供應(yīng)價格實行政府指導(dǎo)價；
(二)國家儲備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價格，以及航空汽油、航空煤油出廠價格實行政府定價。
第六條 當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
第七條 當(dāng)國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的原則，采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。
第八條 國家發(fā)展改革委制定各省(自治區(qū)、直轄市)或中心城市汽、柴油最高零售價格。汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定。國家發(fā)展改革委根據(jù)實際情況，適時調(diào)整有關(guān)成本費用參數(shù)。
已實行全省統(tǒng)一價格的地區(qū)，執(zhí)行國家發(fā)展改革委制定的全省統(tǒng)一最高零售價格。暫未實行全省統(tǒng)一價格的地區(qū)，由省級價格主管部門以國家發(fā)展改革委制定的中心城市最高零售價格為基礎(chǔ)，考慮運雜費增減因素合理安排省內(nèi)非中心城市最高零售價格。省內(nèi)劃分的價區(qū)原則上不超過3個，價區(qū)之間的價差原則上每噸不大于100元。省際之間價差較大的應(yīng)適當(dāng)銜接。省級價格主管部門要將省內(nèi)價區(qū)具體安排報國家發(fā)展改革委備案。
成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。
第九條 國家發(fā)展改革委制定汽、柴油噸升折算原則。省級價格主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家確定的折算原則制定當(dāng)?shù)仄⒉裼蛧嵣鬯阆禂?shù)。在此基礎(chǔ)上，省級價格主管部門制定當(dāng)?shù)匾陨秊閱挝坏钠�、柴油最高零售價格。
第十條 成品油批發(fā)企業(yè)銷售給零售企業(yè)的汽、柴油最高批發(fā)價格，合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，由省級價格主管部門按最高零售價格每噸扣減300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價格由省級價格主管部門在扣減300元的基礎(chǔ)上，再考慮運雜費因素確定。成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過汽、柴油最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。當(dāng)市場零售價格降低時，批發(fā)價格也要相應(yīng)降低，合同約定配送的，保持批零價差每噸不小于300元；合同未約定配送的，扣除運雜費后，保持批零價差每噸不小于300元。凡合同約定配送的，不得另外收取運雜費；未約定配送的，不得強(qiáng)制配送。
成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供給符合國家規(guī)定資質(zhì)的社會批發(fā)企業(yè)汽、柴油最高供應(yīng)價格，按最高零售價格扣減400元確定。當(dāng)市場零售價格降低時，對社會批發(fā)企業(yè)供應(yīng)價格相應(yīng)降低，保持批零價差每噸不小于400元。
