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國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連青島廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：

   根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于實行企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)［２００８］３０號）相關(guān)規(guī)定，國家外匯管理局制定了《貿(mào)易信貸登記管理（延期付款部分）操作指引（見附件），現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                              二ＯＯ八年九月二十六日

附件一：貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)（延期付款部分）操作指引

附件二：關(guān)于進(jìn)口延期付款核準(zhǔn)事項的申請函

 

 

附件一：           貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)（延期付款部分）操作指引

第一部分　延期付款登記管理原則

第一條　為完善外債統(tǒng)計監(jiān)測，規(guī)范境內(nèi)企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債的登記管理，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》和《國家外匯管理局關(guān)于實行企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)［２００８］３０號）相關(guān)規(guī)定，制定本指引，企業(yè)進(jìn)口貨物貿(mào)易項下延期付款應(yīng)按本指引進(jìn)行登記和管理。

第二條　自２００８年１０月１日（含，下同）起，企業(yè)貨到付款項下（僅指ＴＴ和托收，不包括信用證和海外代付）超過９０天（不含，下同）的延期付款，須登陸國家外匯管理局網(wǎng)上服務(wù)平臺上的貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：ｗｗｗ．ｓａｆｅｓｖｃ．ｇｏｖ．ｃｎ）（以下簡稱“系統(tǒng)）辦理逐筆登記。

２００８年１０月１日之前海關(guān)簽發(fā)進(jìn)口報關(guān)單的對外付匯，企業(yè)無需辦理延期付款登記手續(xù)，可在銀行直接辦理對外付匯手續(xù)。

第三條　企業(yè)延期付款年度對外付匯額不得超過該企業(yè)上年度進(jìn)口付匯總額的一定比例（以下簡稱“延期付款基礎(chǔ)比例）。企業(yè)本年度已登記延期付款項下對外付匯的累計發(fā)生額不得超過企業(yè)延期付款年度對外付匯額。

國家外匯管理局根據(jù)貿(mào)易信貸活動的特點和國際收支形勢，確定企業(yè)延期付款年度對外付匯額的核定原則和標(biāo)準(zhǔn)。國家外匯管理局授權(quán)各分局、外匯管理部具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)延期付款對外付匯額的核定工作，并視情況對轄內(nèi)中心支局、支局進(jìn)行相應(yīng)授權(quán)。

第四條　國家外匯管理局各分支局、外匯管理部（以下簡稱“外匯局）在企業(yè)延期付款年度對外付匯額內(nèi)，對已登記的延期付款進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)只能為確認(rèn)后的延期付款辦理對外支付手續(xù)。

第五條　因生產(chǎn)經(jīng)營及自身結(jié)算特點，企業(yè)預(yù)計延期付款對外付匯額超出延期付款年度對外付匯額的，外匯局可根據(jù)企業(yè)申請和實際情況為其調(diào)整延期付款基礎(chǔ)比例或在企業(yè)延期付款年度對外付匯額外對已登記的延期付款進(jìn)行確認(rèn)。

第六條　銀行在為企業(yè)辦理超過９０天的延期付款對外支付時，須在系統(tǒng)中核對該筆延期付款是否經(jīng)過外匯局確認(rèn)。銀行為經(jīng)確認(rèn)的延期付款對外支付時，須在系統(tǒng)中對該筆延期付款辦理相應(yīng)的注銷手續(xù)。

第七條　外匯局應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)超過９０天的延期付款登記、付匯和注銷環(huán)節(jié)的非現(xiàn)場及現(xiàn)場監(jiān)管，完善統(tǒng)計與監(jiān)測管理。

 

 

第二部分　企業(yè)延期付款登記與對外付匯操作指引

第八條　自２００８年１０月１日起，已辦理過預(yù)收貨款登記的企業(yè)憑組織機(jī)構(gòu)代碼和原密碼進(jìn)入系統(tǒng)。首次登陸系統(tǒng)的企業(yè)憑組織機(jī)構(gòu)代碼和初始密碼（系統(tǒng)將初始密碼統(tǒng)一設(shè)定為：１２３４５６７８）進(jìn)入系統(tǒng)，為安全起見，建議企業(yè)首次登陸系統(tǒng)，通過系統(tǒng)中“密碼功能”修改初始密碼（詳見貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)企業(yè)端操作手冊）。

凡未在國家外匯管理局企業(yè)外匯信息檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立檔案的企業(yè)，應(yīng)按照《國家外匯管理局關(guān)于推廣使用企業(yè)外匯信息檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的通知（匯發(fā)［２００７］４６號）的規(guī)定，先到所在地外匯局注冊填報基本信息，待基本信息導(dǎo)入系統(tǒng)后，即可登陸系統(tǒng)。

第九條　自２００８年１０月１日起，新簽約的進(jìn)口合同，如約定對外付匯日期晚于進(jìn)口日期超過９０天以上的，企業(yè)須在合同簽約后１５個工作日內(nèi)登陸系統(tǒng)，辦理延期付款合同登記。

第十條　自２００８年１０月１日起，新發(fā)生的貨物進(jìn)口，如報關(guān)單注明的海關(guān)簽發(fā)日期后超過９０天未對外付匯的，企業(yè)須登陸系統(tǒng)辦理延期付款提款登記，提款登記時間最遲不得超過海關(guān)簽發(fā)日期后９０天起１５個工作日內(nèi)。

無進(jìn)口合同或進(jìn)口合同約定對外付匯日期晚于進(jìn)口日期不超過９０天的，但在報關(guān)單注明的海關(guān)簽發(fā)日期后超過９０天仍未對外付匯的，企業(yè)須同時辦理延期付款合同和提款登記。

第十一條　企業(yè)延期付款基礎(chǔ)比例原則上不得超過１０％，大型成套設(shè)備進(jìn)口企業(yè)等除外。系統(tǒng)初始將企業(yè)延期付款基礎(chǔ)比例統(tǒng)一設(shè)定為１０％，即企業(yè)超過９０天的延期付款的年度對外付匯額不得超過其上年度進(jìn)口付匯總額的１０％。

第十二條　企業(yè)每日進(jìn)行提款登記的延期付款，外匯局通過系統(tǒng)于當(dāng)晚２３時對其進(jìn)行逐筆確認(rèn)。如單筆延期付款金額與系統(tǒng)中以往提款登記累計發(fā)生額之和不超過企業(yè)延期付款年度對外付匯額，該筆延期付款在系統(tǒng)中“已經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表中顯示；如超過企業(yè)延期付款年度對外付匯額，該筆延期付款在系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表中顯示。

如單筆延期付款中部分金額與系統(tǒng)中以往提款登記累計發(fā)生額之和等于企業(yè)延期付款年度對外付匯額，該筆延期付款中部分金額將在系統(tǒng)中“已經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)顯示；該筆延期付款中其余金額在系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)顯示。

每年度結(jié)束時，企業(yè)上年度“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)延期付款總金額轉(zhuǎn)入下年度計算，占用下年度企業(yè)延期付款對外付匯額。外匯局按照上述逐筆確認(rèn)原則，對轉(zhuǎn)入的上年度“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)的延期付款進(jìn)行確認(rèn)。

第十三條　企業(yè)在進(jìn)口報關(guān)單海關(guān)簽發(fā)日期后１２０天（含）后辦理延期付款提款登記的，該筆延期付款在系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”或“已經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)顯示為紅色（其他延期付款顯示為黑色）。

第十四條　企業(yè)可向外匯局提出核準(zhǔn)延期付款超期限登記的申請，并提供以下材料：

（一）書面申請（格式附后）；

（二）該筆延期付款項下進(jìn)口關(guān)單；

（三）該筆延期付款項下進(jìn)口關(guān)單在核查系統(tǒng)中的可購付匯余額；

（四）該筆延期付款貿(mào)易信貸系統(tǒng)提款登記查詢打印聯(lián)。

外匯局核準(zhǔn)同意后，應(yīng)在系統(tǒng)中將該筆延期付款顯示為黑色，企業(yè)方可對該筆延期付款進(jìn)行對外支付。

第十五條　對于９０天以下的延期付款，企業(yè)可直接到銀行辦理對外支付手續(xù)。對于超過９０天以上的延期付款，企業(yè)只能為系統(tǒng)中“已經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)顯示為黑色的延期付款辦理對外支付手續(xù)。

第十六條　企業(yè)在辦理超過９０天以上的延期付款對外支付前，須在系統(tǒng)中為該筆延期付款指定對外支付銀行。企業(yè)可為同筆延期付款先后指定一家以上的對外支付銀行，但不能為同筆延期付款同時指定一家以上的對外支付銀行。

第十七條　對于已辦理合同登記的延期付款，企業(yè)可自行修改該筆延期付款合同登記信息。

對于已辦理提款登記的延期付款，如企業(yè)沒有對該筆關(guān)單辦理超過９０天的延期付款的對外支付，企業(yè)可自行在系統(tǒng)中修改或刪除原有的提款登記信息。如企業(yè)對該筆關(guān)單辦理了超過９０天的延期付款的對外支付，企業(yè)如對延期付款提款登記信息進(jìn)行修改，可向外匯局提出申請，并提供以下材料：

（一）書面申請（格式附后）；

（二）該筆延期付款項下進(jìn)口合同；

（三）該筆延期付款項下進(jìn)口關(guān)單；

（四）該筆延期付款項下購付匯明細(xì)；

（五）系統(tǒng)中該筆延期付款提款登記查詢打印聯(lián)。

第十八條　進(jìn)口付匯歷史記錄有連續(xù)性但延期付款年度對外付匯額不能滿足需求的，企業(yè)可向外匯局提出核準(zhǔn)調(diào)整延期付款基礎(chǔ)比例或核準(zhǔn)確認(rèn)系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)的延期付款的書面申請。

除特殊原因外，同一企業(yè)申請調(diào)增延期付款基礎(chǔ)比例距上次調(diào)增的時間應(yīng)不低于３個月。

第十九條　新成立無進(jìn)口付匯歷史記錄或進(jìn)口付匯歷史記錄無連續(xù)性的企業(yè)，可向外匯局提出確認(rèn)系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)的延期付款的書面申請。經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，該延期付款在系統(tǒng)中“已經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表中即可顯示，企業(yè)可為其辦理對外支付手續(xù)。

第二十條　企業(yè)申請調(diào)整延期付款基礎(chǔ)比例時，應(yīng)向外匯局提供以下材料：

（一）書面申請（格式附后）；

（二）企業(yè)前三年進(jìn)口及付匯（含延期付款）情況；

（三）企業(yè)延期付款登記情況；

（四）企業(yè)已簽訂未履行進(jìn)口合同主要條款（封面、目錄、主要條款頁、簽字頁復(fù)印件）；

（五）外匯局要求的其他材料。

第二十一條　企業(yè)申請確認(rèn)系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)延期付款時，應(yīng)向外匯局提供以下材料：

（一）書面申請（格式附后）；

（二）企業(yè)上年度進(jìn)口、購付匯（含延期付款購付匯）情況；

（三）企業(yè)已簽訂進(jìn)口合同主要條款（封面、目錄、主要條款頁、簽字頁復(fù)印件）；

（四）外匯局要求的其他材料，如該筆延期付款項下進(jìn)口關(guān)單；該筆延期付款項下進(jìn)口關(guān)單在核查系統(tǒng)中的可購付匯余額；該筆延期付款貿(mào)易信貸系統(tǒng)提款登記查詢打印聯(lián)等。

 

第三部分　銀行延期付款對外付匯與注銷操作指引

第二十二條　自２００８年１０月１日起，外匯指定銀行及分支機(jī)構(gòu)憑上級銀行的授權(quán)材料，到所在地外匯局申請辦理延期付款對外付匯與注銷的系統(tǒng)登陸手續(xù)（詳見貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)操作手冊）。

第二十三條　自２００８年１０月１日起，外匯指定銀行（以下簡稱“銀行）收到企業(yè)進(jìn)口貨到付款項下對外付匯申請時，如進(jìn)口報關(guān)單注明的海關(guān)簽發(fā)日期在２００８年１０月１日之后，且該筆進(jìn)口報關(guān)單項下申請付匯日期晚于海關(guān)簽發(fā)日期超過９０天以上的，應(yīng)先登陸系統(tǒng)查詢該筆進(jìn)口報關(guān)單。如系統(tǒng)中顯示無該筆報關(guān)單，銀行不能為該筆報關(guān)單辦理對外付匯手續(xù)。

第二十四條　銀行在系統(tǒng)中查詢到企業(yè)超過９０天以上延期付款的進(jìn)口報關(guān)單后，再進(jìn)入海關(guān)電子口岸“進(jìn)口購付匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)（以下簡稱“核查系統(tǒng)）查詢該筆進(jìn)口報關(guān)單。如核查系統(tǒng)中顯示無該筆報關(guān)單或該筆報關(guān)單項下可購付匯金額為０，銀行不能為該筆報關(guān)單辦理對外付匯手續(xù)。

第二十五條　銀行分別在系統(tǒng)和核查系統(tǒng)中查詢到上述報關(guān)單后，可為企業(yè)該筆報關(guān)單辦理對外購付匯手續(xù)。對外購付匯金額為企業(yè)此次申請該筆報關(guān)單項下對外付匯金額、系統(tǒng)顯示該筆報關(guān)單項下延期付款金額和核查系統(tǒng)該筆報關(guān)單項下可購付匯金額三者中最小值。

第二十六條　銀行辦理上述報關(guān)單項下延期付款對外購付匯手續(xù)同時，應(yīng)在系統(tǒng)中按此次對外購付匯金額為該企業(yè)辦理延期付款注銷手續(xù)。

第二十七條　銀行辦理企業(yè)進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易、非貨到付款和９０天以下貨到付款的購付匯手續(xù)，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第二十八條　銀行在核查系統(tǒng)中對企業(yè)進(jìn)口報關(guān)單進(jìn)行核注的手續(xù)，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

 

第四部分　外匯局延期付款登記與對外付匯管理操作指引

第二十九條　外匯局在系統(tǒng)中設(shè)定自動確認(rèn)功能，即每日晚２３時系統(tǒng)對當(dāng)日企業(yè)已辦理提款登記的延期付款進(jìn)行自動確認(rèn)。根據(jù)企業(yè)延期付款年度對外付匯額，確認(rèn)后的延期付款分別進(jìn)入系統(tǒng)的“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”或“已經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表。

第三十條　國家外匯管理局授權(quán)各分局、外匯管理部核準(zhǔn)企業(yè)延期付款基礎(chǔ)比例調(diào)整、延期付款超期限登記、已對外支付的延期付款提款登記信息的修改和系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)延期付款的確認(rèn)。各分局可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況對中心支局、支局進(jìn)行相應(yīng)授權(quán)。

外匯局應(yīng)嚴(yán)格按照本指引上述有關(guān)條款的規(guī)定審核企業(yè)提供相關(guān)材料。

第三十一條　對于進(jìn)口付匯歷史記錄有連續(xù)性，長期、穩(wěn)定使用延期付款而企業(yè)延期付款年度對外付匯額不能滿足其需求的企業(yè)，外匯局可根據(jù)企業(yè)實際需求及具體申請，核準(zhǔn)調(diào)整企業(yè)延期付款基礎(chǔ)比例和核準(zhǔn)確認(rèn)系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)的延期付款。

大型成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的延期付款基礎(chǔ)比例最高不超過３０％，其他企業(yè)的延期付款比例最高不超過２０％。

除特殊原因外，外匯局核準(zhǔn)同一企業(yè)調(diào)增延期付款基礎(chǔ)比例距上次核準(zhǔn)調(diào)增的時間應(yīng)不低于３個月。

第三十二條　對于新成立無進(jìn)口付匯歷史記錄或進(jìn)口付匯歷史記錄無連續(xù)性的企業(yè)，外匯局可根據(jù)企業(yè)實際需求及具體申請，核準(zhǔn)確認(rèn)系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)的延期付款。

第三十三條　外匯局在核準(zhǔn)調(diào)整延期付款基礎(chǔ)比例和確認(rèn)系統(tǒng)中“未經(jīng)確認(rèn)的延期付款”列表內(nèi)延期付款的申請時，應(yīng)在企業(yè)外匯信息檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中查驗該企業(yè)的基本信息；對申請調(diào)增延期付款基礎(chǔ)比例的企業(yè)，在系統(tǒng)中查驗該企業(yè)當(dāng)前延期付款基礎(chǔ)比例、延期付款登記規(guī)模及延期付款年度對外付匯額使用情況；對申請確認(rèn)延期付款的企業(yè)，在系統(tǒng)中查驗該企業(yè)是否辦理該筆延期付款合同和提款登記。

第三十四條　外匯局應(yīng)從以下幾方面對該企業(yè)進(jìn)口與未來實際付匯的真實性和一致性進(jìn)行評估：

（一）該企業(yè)過去若干年的實際付匯和實際進(jìn)口情況；

（二）該企業(yè)已簽約未履行的進(jìn)口合同的規(guī)模與付款計劃；

（三）該企業(yè)在合同中約定的延期付款比例、金額是否符合行業(yè)結(jié)算慣例或產(chǎn)品的市場特征。

第三十五條　外匯局在核準(zhǔn)延期付款超期限登記的申請時，應(yīng)審核企業(yè)基本檔案信息和延期付款登記情況，計算企業(yè)延遲登記的時間，要求企業(yè)說明延遲登記的合理原因。外匯局可按以下幾個方面對核準(zhǔn)與否進(jìn)行評估：

（一）企業(yè)第一次超期限登記的，說明合理原因的，予以核準(zhǔn)；

（二）企業(yè)再次提出核準(zhǔn)延期付款超期限登記申請的，應(yīng)在移交檢查部門后，再予以核準(zhǔn)。

第三十六條　外匯局在核準(zhǔn)修改已對外支付的延期付款提款登記信息的申請時，應(yīng)審核企業(yè)基本檔案信息和延期付款登記情況，審核企業(yè)修改內(nèi)容，要求企業(yè)說明修改信息的合理原因。外匯局可按以下幾個方面對核準(zhǔn)與否進(jìn)行評估：

（一）企業(yè)提出增加或減少延期付款提款登記金額的，除提供能夠證明真實性的憑證外，不予核準(zhǔn)；

（二）企業(yè)提出修改延期付款提款登記其他信息的，如能作出合理解釋，予以核準(zhǔn)。

第三十七條　外匯局應(yīng)按照貿(mào)易背景真實性與一致性原則，在既不影響企業(yè)正常貿(mào)易融資需求，又能防范無真實貿(mào)易背景的異常資金流出的前提下，認(rèn)真審核企業(yè)提出的申請，并將審核結(jié)果告知申請企業(yè)。

外匯局核準(zhǔn)企業(yè)申請后，應(yīng)分別在系統(tǒng)中調(diào)整基礎(chǔ)比例界面、核準(zhǔn)提款超期限登記界面、核準(zhǔn)修改延期付款提款登記信息界面或確認(rèn)延期付款界面完成操作（詳見貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)外匯局端操作手冊）。

第三十八條　外匯局應(yīng)按照《國家外匯管理局綜合司關(guān)于貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)企業(yè)基本信息使用有關(guān)問題的通知（匯綜發(fā)［２００８］１４０號）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)申請，將從企業(yè)外匯信息檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)查詢出的企業(yè)基本信息導(dǎo)入系統(tǒng)，以便企業(yè)能及時登陸系統(tǒng)（詳見貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)外匯局端操作手冊）。

外匯局應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作要求提取、計算企業(yè)的上年度進(jìn)口項下對外付匯數(shù)據(jù)，并導(dǎo)入系統(tǒng)。

第三十九條　外匯局應(yīng)按照外債管理規(guī)定和內(nèi)控要求制定延期付款管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，防范內(nèi)控風(fēng)險。

第四十條　外匯局應(yīng)對調(diào)增延期付款基礎(chǔ)比例企業(yè)的對外付匯規(guī)模進(jìn)行不定期事后核對，如發(fā)現(xiàn)調(diào)增后的基礎(chǔ)比例與實際需求明顯不符的，應(yīng)及時調(diào)減基礎(chǔ)比例，同時告知企業(yè)。

外匯局應(yīng)對確認(rèn)延期付款的企業(yè)的對外購付匯情況，進(jìn)行事后逐筆核查。

第四十一條　對有下列情況的企業(yè)，外匯局應(yīng)對其延期付款的登記、使用和注銷情況進(jìn)行定期事后監(jiān)督和非現(xiàn)場檢查：

（一）延期付款基礎(chǔ)比例超過２０％的企業(yè)；

（二）延期付款確認(rèn)申請頻率較高（每月超過３次）、規(guī)模較大（每次申請額度超過１００萬美元）的企業(yè)；

（三）預(yù)計延付期限超過１年且延期付款余額規(guī)模超過５００萬美元的企業(yè)。

第四十二條　對于超過延期付款登記的對外付匯時間９０天（含）企業(yè)仍然沒有辦理注銷手續(xù)的，外匯局應(yīng)進(jìn)行重點關(guān)注，必要時可組織對其進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時分析情況并向相關(guān)主管部門通報。

對在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，企業(yè)、銀行和各分局應(yīng)當(dāng)及時向國家外匯管理局反映。