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關(guān)于印發(fā)《銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法[試行]》的通知
【來自：中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編 點(diǎn)擊數(shù)：1042 更新：2008/12/4 15:31:38
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國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連青島廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：
為激勵(lì)銀行貫徹和實(shí)施外匯管理規(guī)定，促進(jìn)銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[2008]第532號(hào))《金融違法行為處罰辦法(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[1999]第260號(hào))及相關(guān)規(guī)定，國(guó)家外匯管理局制定了《銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法(試行)(見附件，以下簡(jiǎn)稱《辦法)�，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局、城市商業(yè)銀行農(nóng)村商業(yè)銀行外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，盡快完成對(duì)所轄支局、銀行的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，嚴(yán)格遵照《辦法》規(guī)定，公平、公正地開展對(duì)轄內(nèi)銀行的考核工作。
二、各中資外匯指定銀行應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)《辦法》的相關(guān)要求，依法合規(guī)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
三、2008年度外匯局對(duì)銀行考核的周期為9月1日至12月31日。
執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局相關(guān)部門反饋。聯(lián)系電話：010-68402129(綜合司)，68402464(國(guó)際收支司)，68402280(經(jīng)常項(xiàng)目管理司)，68402366(資本項(xiàng)目管理司)，68402050(管理檢查司)
特此通知。
附件：
銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法(試行)
第一條 為激勵(lì)銀行認(rèn)真貫徹和實(shí)施外匯管理規(guī)定，促進(jìn)銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》、《金融違法行為處罰辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國(guó)家外匯管理局及其分支局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)對(duì)銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定的情況按年度進(jìn)行考核�？己酥芷跒槊磕�1月1日至12月31日。
第三條 考核內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制定。外匯局設(shè)立考核工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施具體考核工作。
第四條 考核內(nèi)容及分值：
(一)業(yè)務(wù)合規(guī)，占60分�？己算y行按外匯管理規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)情況。
(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量，占30分�？己算y行按外匯管理規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和報(bào)表情況。
(三)內(nèi)控制度，占6分�？己算y行執(zhí)行外匯管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)控制度建立情況，監(jiān)督執(zhí)行情況。
(四)其他，占4分�？己算y行對(duì)外匯管理規(guī)定的培訓(xùn)、宣傳情況，對(duì)外匯管理工作要求的配合、落實(shí)情況，檢查情況。
對(duì)于管理權(quán)在銀行總行(外國(guó)銀行分行頭寸集中管理行、主報(bào)告行、短期外債管理行等視為總行)的業(yè)務(wù)，設(shè)置總行單獨(dú)考核指標(biāo)�？傂袉为�(dú)考核指標(biāo)不作為對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。
對(duì)于僅由部分銀行開辦的特殊業(yè)務(wù)，作為附加項(xiàng)目由外匯局相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核。
第五條 考核評(píng)分采取扣分方式。外匯局按照本辦法第四條所列考核內(nèi)容及相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)(詳見附1)，以日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)銀行存在的問題作為依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)行各項(xiàng)目分值扣減。
對(duì)于銀行沒有開辦相應(yīng)業(yè)務(wù)的考核指標(biāo)，不予考核，為保持與開辦相應(yīng)業(yè)務(wù)銀行的可比性，在計(jì)算此類銀行總分值時(shí)將參照該銀行其它同類指標(biāo)的得分情況予以調(diào)整。
第六條 外匯局對(duì)銀行考核，按法人和屬地相結(jié)合方式進(jìn)行。
(一)政策性銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行(國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行)總行由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)。
(二)上述銀行的分支機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，由所在地外匯局負(fù)責(zé)。
(三)外匯管理權(quán)限下放的，由所在地外匯局負(fù)責(zé)考核。
第七條 銀行考核結(jié)果匯總方法為：
(一)外匯局各業(yè)務(wù)部門將銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)際考核得分根據(jù)其同期國(guó)際收支業(yè)務(wù)量(國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù))加權(quán)平均后，計(jì)算該銀行單項(xiàng)指標(biāo)最后考核得分，即：
銀行單項(xiàng)指標(biāo)考核結(jié)果=(下級(jí)行1得分×該行國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)+下級(jí)行2得分×該行國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)+……)/(下級(jí)行1國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)+下級(jí)行2國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)+……)
對(duì)于銀行總行和分支機(jī)構(gòu)共有的考核指標(biāo)，將總行視為一家分支機(jī)構(gòu)，與其他分支機(jī)構(gòu)的得分一并匯總。
(二)考核工作小組將銀行單項(xiàng)指標(biāo)得分之和乘以90%，再與總行單獨(dú)考核指標(biāo)得分加總，作為銀行全行最終考核結(jié)果，即：
銀行全行最終考核結(jié)果= ∑銀行全行各單項(xiàng)指標(biāo)得分(總行單獨(dú)考核指標(biāo)除外)×90%+總行單獨(dú)考核指標(biāo)得分，附加項(xiàng)目得分在計(jì)算銀行最終考核成績(jī)時(shí)予以單列。
第八條 銀行考核結(jié)果的報(bào)送程序如下：
(一)外匯局業(yè)務(wù)部門在評(píng)分完成后應(yīng)將政策性銀行、全國(guó)性商業(yè)銀行(國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行)分支機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果分別匯總，以書面形式報(bào)送至上一級(jí)外匯局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(報(bào)表格式詳見附2)。計(jì)劃單列市分局應(yīng)將轄內(nèi)銀行的考核結(jié)果直接上報(bào)國(guó)家外匯管理局，同時(shí)抄送所在地外匯局省級(jí)分局。
對(duì)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行和城市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，由所在地外匯局以書面形式告知該銀行總行所在地外匯局。
國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部(以下簡(jiǎn)稱各分局)業(yè)務(wù)部門應(yīng)于每年2月15日之前將轄內(nèi)銀行的上一年度考核結(jié)果報(bào)送國(guó)家外匯管理局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門。
(二)外匯局業(yè)務(wù)部門將銀行單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核結(jié)果匯總后報(bào)本級(jí)外匯局考核工作小組。
第九條 外匯局根據(jù)銀行最終考核結(jié)果，將被考核銀行評(píng)定為A、B、C三類，并就銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況形成整體評(píng)估報(bào)告。
各分局考核工作小組應(yīng)于每年3月15日之前向國(guó)家外匯管理局考核工作小組提交對(duì)轄內(nèi)銀行的考核評(píng)估報(bào)告。
第十條 外匯局應(yīng)于每年3月底前將銀行上一年度的考核結(jié)果和評(píng)定等級(jí)采取適當(dāng)方式通知被考核銀行，并視情況將銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定的整體評(píng)估情況予以上報(bào)、公布。
第十一條 外匯局對(duì)銀行進(jìn)行考核，應(yīng)留存相應(yīng)業(yè)務(wù)記錄，并保留24個(gè)月。
第十二條 外匯局應(yīng)將考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與銀行溝通，督促銀行整改。
第十三條 國(guó)家外匯管理局各業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)下級(jí)外匯局的考核工作予以監(jiān)督指導(dǎo)。
第十四條 本年度新開設(shè)的銀行自下一年度參加考核。
第十五條 本辦法由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2008年9月1日起實(shí)施。
附件一：銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)
附件二：銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核評(píng)分成績(jī)表
